Raquel Martins, in Público on-line
David Card, economista e investigador na Universidade de Berkeley, diz que o principal factor que determina as desigualdades salariais é a educação.
O economista David Card ficou conhecido pela investigação que desenvolveu, nos anos 80, sobre o impacto do aumento do salário mínimo nos restaurantes de fast-food de Nova Jérsia e Pensilvânia (EUA). Card e o economista Alan Krueger concluíam que o aumento tinha efeitos reduzidos no emprego, o que lhe custou algumas amizades. Recentemente a sua investigação tem-se centrado na imigração, nas desigualdades salariais e nas políticas activas de emprego. David Card, investigador e professor na Universidade de Berkeley, esteve em Lisboa no final de Junho para participar numa conferência sobre desigualdade salarial, organizada pela Nova School of Business and Economics, onde deixou algumas pistas sobre novas abordagens do problema.
As diferenças salariais podem ter vários rostos: entre homens e mulheres, entre jovens e adultos, entre os mais qualificados e os menos qualificados, entre os cidadãos de um país e os imigrantes. É possível dizer qual a principal causa para a existência destas desigualdades?
A educação é o principal factor que determina as diferenças salariais.
Mas as mulheres têm, tendencialmente, níveis educacionais mais elevados do que os homens, pelo menos no mundo ocidental. Como se explica a existência de disparidades entre géneros tão significativas?
As mulheres têm de facto um melhor desempenho académico. Mas há um estudo feito no Canadá que demonstra que as mulheres têm menos apetência para seguirem cursos de ciências e isso tem um pequeno efeito nas diferenças salariais entre os dois géneros, porque as áreas científicas têm salários mais elevados.
Está a dizer que essas diferenças têm origem também nas decisões que as mulheres tomam em relação à sua carreira?
No estudo que estou a desenvolver com a Ana Rute Cardoso [investigadora na Barcelona Graduate School of Economics], olhamos para Portugal e 20% da desigualdade tem a ver com as políticas salariais de cada empresa e a probabilidade de as mulheres trabalharem em empresas que pagam salários mais elevados é, em média, menor. Adicionalmente há uma pequena componente que tem origem no facto de, mesmo que as mulheres mudem para uma empresa que paga melhor, não terem um aumento salarial tão elevado quanto o dos homens. Estes dois factores explicam um quarto da diferença salarial entre homens e mulheres em Portugal. Há outros investigadores a fazer análises semelhantes noutros países e os resultados são similares.
Por que é que é assim? As mulheres não negoceiam quando são contratadas? Ou é algo que tem origem na cultura das próprias empresas?
Há vários factores. Historicamente em Portugal e em muitos outros países havia dois salários diferentes para o mesmo emprego, um para os homens e outro para as mulheres, e não foi assim há tanto tempo. Por outro lado, as mulheres têm menos apetência para mudar de emprego, a não ser que esse emprego lhes facilite a conciliação entre a vida familiar e o emprego. Embora em Portugal, a maioria dos trabalhos sejam a tempo inteiro. É curioso que se pense que a participação das mulheres no mercado de trabalho em Portugal é como em Itália, em que há uma baixa taxa de participação, quando não é assim.
A empresa tem uma grande flexibilidade para definir os salários, independentemente da contratação colectiva, dado que os trabalhadores recebem mais do que o que está definido nos contratos colectivos
David Card
Disse há pouco que um quinto das desigualdades salariais têm origem na própria empresa. Como é que isso se explica?
Há um grande debate entre os economistas para saber porque é que diferentes empresas pagam salários diferentes ao mesmo trabalhador. Num estudo que fizemos sobre a Alemanha concluímos que as diferenças entre as empresas contribuíam de forma importante para o aumento da desigualdade.
O que é que está a acontecer?
Cada empresa reconhece que tem algum poder para fixar o salários e, se fixar um salário mais elevado, poderá ter mais e melhores trabalhadores. Se quiser reter os trabalhadores aumenta os salários. É uma área de pesquisa ainda em aberto.
Essa diferença de empresa para empresa não estará também relacionada com a contratação colectiva?
Essa é uma questão interessante. É possível que tenha alguma coisa a ver. Mas, por exemplo, Portugal é um dos países da Europa com maior cobertura de contratação colectiva, quase toda a gente está coberta por instrumentos de regulamentação colectiva, por via das portarias de extensão [um instrumento administrativo que permite alargar a todas as empresas de um mesmo sector um contrato colectivo, mesmo que não estejam filiadas na associação empresarial que o assinou]. Apesar disso, é dos países com maiores desigualdades salariais e quando se olha para o salário mínimo da contratação colectiva, as empresas geralmente pagam acima. A empresa tem algum poder discricionário: quando contrata uma mulher pode pô-la no primeiro nível e quando contrata um homem posicioná-lo no nível seguinte ou pode promover o homem e a mulher não. Tem também uma grande flexibilidade para definir os salários, independentemente da contratação colectiva, dado que os trabalhadores recebem mais do que o que está definido nos contratos colectivos. Estamos neste momento, eu e a Ana Rute Cardoso, a recolher informação sobre todos os instrumentos de regulamentação colectiva em Portugal e a fazer a correspondência com os quadros de pessoal, para tentarmos perceber o que está a acontecer na relação entre o salário que o trabalhador efectivamente recebe e os salários da contratação colectiva. É possível que a contratação colectiva não influencie muito esta questão. Uma das razões que me levam a pensar assim é que se usarmos este modelo para a Alemanha e para Portugal não veremos diferenças. A negociação colectiva pode pôr alguma pressão sobre o sistema. Quanta, não sei responder.
Em Portugal fala-se muito da crise da contratação colectiva.
O mais importante em Portugal é a quantidade de pessoas que estão a entrar no mercado de trabalho com contratos a termo e que recebem salários mais baixos. Daqui a dez anos, teremos toda uma geração de jovens, diplomados de boas universidades ou mesmo do ensino secundário, que trabalharam com contratos a prazo nos últimos dez anos, em vez de aprenderem gradualmente sobre o negócio.
Esta situação, no longo prazo, pode prejudicar as empresas?
As empresas vão ter um problema quando procurarem um trabalhador de 40 anos que saiba alguma coisa da empresa e não o encontrarem, porque ninguém esteve tempo suficiente na empresa para a conhecer. É uma situação triste e é a questão mais importante a ter em conta.
Essa situação foi exacerbada pela crise, deixando a ideia de que não vale a pena estudar e ir para uma universidade, porque o destino é ter um emprego precário e que nada tem a ver com a sua formação.
É insensato concluir que é má ideia ir para a universidade ou investir nas universidades.
As empresas vão ter um problema quando procurarem um trabalhador de 40 anos que saiba alguma coisa da empresa e não o encontrarem, porque ninguém esteve tempo suficiente na empresa para a conhecer
David Card
O Governo português está a reformular as Políticas Activas de Emprego (PAE) e a tentar estudar quais são as mais eficazes. Estes apoios a quem procura emprego são importantes?
Um dos problemas da maioria das PAE tem a ver com o facto de elas representarem um reduzido investimento. Nos EUA, se for estudar um ano para Harvard, custa 50 mil dólares e com este investimento o seu salário sobe cerca 12%. Um programa de PAE tipicamente representa um investimento de dois mil dólares. Não se investe dinheiro suficiente para transformar uma pessoa pouco produtiva numa pessoa mais produtiva, a maioria das vezes esses programas resumem-se a ajudar as pessoas a procurar emprego. Se a economia não está bem, esses programas não têm qualquer efeito de longo prazo, podem ter um efeito de curto prazo. Gasta-se 300 dólares para uma pessoa vir durante dois ou três dias aprender a redigir o currículo e a usar a internet e para participar em clubes de procura de emprego que, nos EUA, funcionam quase como uma sessão de terapia. São importantes, mas não se criam novos empregos. O que se devia era investir para dar um ano de formação adicional, concedendo um diploma, mas para fazer isso é preciso um grande investimento. Se quiser ter um efeito permanente tem de investir alguma coisa, sobretudo numa altura em que não há emprego.
Está-se a deitar fora dinheiro quando chama uma pessoa para fazer uma formação sobre como procurar emprego?
Maioritariamente. Se é uma forma de fazer as pessoas desempregadas sentir-se bem, é bom. Funciona como uma terapia. É uma espécie de Prozac.
Quando a taxa de desemprego é muito elevada as PAE podem ainda assim ter um papel relevante?
Durante uma recessão muitos empregos são destruídos porque as empresas mais antigas desaparecem. Veja o exemplo de uma mulher que trabalhou numa pequena loja durante toda a vida e não sabe usar um computador, e que fica desempregada porque a loja fecha. Temos cada vez mais pessoas assim em períodos de recessão. Como é que vamos ajudar estas pessoas a modernizar-se? Ninguém vai querer contratar esta mulher.
Estas pessoas estão a competir comoutras mais qualificadas, que podem não ter experiência mas têm qualificações.
É por isso que é difícil esperar que as PAE possam fazer muito durante uma recessão. Não podem fazer muito.
Temos de definir o público-alvo [das políticas activas de emprego], qual a magnitude do efeito pretendido e ver se há outra forma de investir o dinheiro que seja mais eficaz
Devemos acabar com estas medidas?
Temos de definir o público-alvo desses programas, qual a magnitude do efeito pretendido e ver se há outra forma de investir o dinheiro que seja mais eficaz. Posso pegar numa mulher de 50 anos, com o 4º ano de escolaridade e dar-lhe alguma formação ou dar-lhe uma reforma antecipada para que ela possa tomar conta dos netos.
A Europa está a enfrentar um grave problema relacionado com os refugiados e com os imigrantes. Qual o impacto que se poderá esperar no mercado de trabalho?
Fiz alguma pesquisa sobre a questão da imigração nos Estados Unidos e, na minha perspectiva, há um pequeno efeito negativo no emprego. Contudo, nunca houve uma situação nos EUA em que a economia estivesse em situação de stress como acontece com a economia portuguesa ou europeia. A Alemanha não está em stress e aceitou um número elevado de migrantes, teremos de estudar no futuro para ver o que acontece. Ter mais pessoas implica ter mais investimento. O problema na Europa é que não há muito investimento e há um grande problema porque os bancos não emprestam dinheiro às empresas e nesse contexto é difícil ter uma economia que se expanda e que invista. Essa é uma das razões para estar mais preocupado do que o normal. A literatura está centrada na realidade dos EUA. Se quiser trazer 20 mil migrantes temos de ver como vamos investir e assegurar que temos capital suficiente para lidar com isto. Se fizermos uns cálculos podemos necessitar de qualquer coisa com 20 mil euros de investimento por pessoa, se for para trabalhar na agricultura precisa de metade do capital. Mas é preciso investir alguma coisa, não se pode lançar as pessoas no mercado de trabalho sem qualquer investimento. Este é um momento único na Europa, em que existe tão pouco investimento e em que é tão difícil investir. É difícil dizer o que irá acontecer.
Mostrar mensagens com a etiqueta Políticas ativas de emprego. Mostrar todas as mensagens
Mostrar mensagens com a etiqueta Políticas ativas de emprego. Mostrar todas as mensagens
19.4.13
Os 10 apoios a que os desempregados podem recorrer
por Ana Margarida Pinheiro, in Dinheiro Vivo
O governo publicou hoje a portaria que estabelece as regras das novas políticas ativas de emprego no âmbito do Estímulo 2013.
Desde a redução de encargos com a Taxa Social Única a uma requalificação do desempregado, as empresas têm novas razões para contratar desempregados jovens ou de longa duração. Conheça os programas do IEFP que o podem ajudar.
Siga o Dinheiro Vivo Emprego no Facebook e veja diariamente todas as novidades de emprego.
1. Subsídios para empresas que contratem desempregados As empresas que contratem desempregados ao abrigo do programa Estímulo 2013 podem receber uma ajuda para pagar os salários dos novos contratados. No ano passado, esta possibilidade já existia, mas agora abre-se o leque de pessoas a contratar e aumenta o tempo do apoio.
Segundo a portaria hoje publicada (veja aqui), as empresas que contratem desempregados inscritos em centros de emprego há pelo menos seis meses podem receber apoio estatal durante seis (contrato a termo) ou 18 meses (sem termo). Na prática, o programa paga 50% do salário mensal do trabalhador.
2. 60% de apoio para maiores de 50 anos Mas, se forem contratados jovens até 25 anos, pessoas com 50 ou mais anos, ou beneficiários do Rendimento Social de Inserção, o valor da ajuda sobe para 60% da remuneração mensal. A única condição é que o montante do apoio não ultrapasse de uma só vez o valor do Indexante de Apoio Social (419,22 euros) para o caso de um contrato a termo, com duração mínima obrigatória de 12 meses, e 1,3 vezes o IAS (544,98 euros) para um contrato sem termo.
3. Inscritos há 3 meses também podem beneficiar É ainda alargado o conjunto de categorias de desempregados potencialmente abrangidos: poderão também utilizar o programa pessoas inscritas há 3 meses no centro de emprego, desde que não tenham concluído o ensino básico ou tenham 45 ou mais anos; bem como pessoas que não estejam inscritas na segurança social como trabalhadores nos 12 meses anteriores à data da candidatura.
4. Desconto nos impostos para quem contrate jovens ou desempregados de longa duração O governo criou um programa de incentivos fiscais para as empresas que contratem jovens ou desempregados de longa duração, com descontos no IRS e IRC pagos. Assim, até ao final deste ano, as empresas que aumentem o número de empregados através da contratação de jovens (16 a 35 anos) - com excepção dos jovens com menos de 23 anos, que não tenham concluído o ensino secundário, e não frequentem nenhuma formação que permita elevar o nível de escolaridade - ou de pessoas em situação de desemprego há mais de 9 meses, poderão majorar em 50% o custo fiscal relativo aos encargos que essas contratações geram.
5. Majoração até 5 anos A majoração poderá durar 5 anos e o montante máximo da majoração anual, por posto de trabalho, é de 14 vezes a retribuição mínima mensal garantida. Os trabalhadores independentes não podem incluir para estes benefícios a contratação de familiares, nem eles podem ser acumulados com outros benefícios fiscais aplicados ao mesmo trabalhador ou posto de trabalho.
6. Reembolso da TSU para maiores de 45 anos Para o próximo ano, e já a contar com o programa de combate ao desemprego levado a cabo pelo Ministério da Economia, as empresas que contratem desempregados com mais de 45 anos também terão benefícios, com o reembolso de 100% da TSU.
7. Estágios remunerados para jovens Os jovens entre 18 e 34 anos, que estejam inscritos nos centros de emprego há pelo menos quatro meses, podem candidatar-se aos estágios do Impulso Jovem, mesmo que não tenham o ensino secundário completo, desde que nunca tenham trabalhado ou estagiado. De fora ficam os licenciados em Enfermagem ou Medicina. Os salários previstos variam entre 419,22 euros e 943,24 euros mensais.
8. Retribuição entre 400 e 700 euros Aqui, inserem-se os passaportes emprego Industrialização, Internacionalização e Inovação. Os dois primeiros destinam-se a jovens entre os 18 e os 30 anos, com ou sem o secundário completo, licenciatura ou mestrado e visam projetos de investimento destinados à especialização da produção através da introdução de novos produtos e o reforço da componente tecnológica; e projetos para implementar e consolidar estratégias de internacionalização, de forma a potenciar a exportação. Para estes dois passaportes a remuneração prevista é de 419,22 euros para o estagiário sem ensino secundário completo, de 524,02 euros para o que completou este grau de ensino e de 691,7 euros para os licenciados e mestres.
O Passaporte Emprego Inovação abrange jovens entre os 23 e os 34 anos, com mestrado ou doutoramento, que integrem projetos de investimento que visem reforçar a capacidade inovadora das empresas e integrar recursos humanos altamente qualificados. A remuneração é entre os 691,7 euros e os 943,2 euros.
9. Contrato Emprego-Inserção e Contrato Emprego Inserção+ Estes programas visam melhorar as competências socioprofissionais dos desempregados e proporcionar uma aproximação ao mercado de trabalho, mantendo-os em contacto com outros trabalhadores e outras atividades. Estes programas destinam-se a desempregados, beneficiários de subsídio de desemprego ou social de desemprego e ainda de Rendimento Social de Inseção.
10. Bolsas de ocupação até 400 euros No caso do Emprego Inserção mais, é entregue uma bolsa mensal complementar no valor de 20% do IAS (83 euros) para desempregados beneficiários de subsídio de desemprego ou de subsídio social de desemprego. No caso do Inserção+ que se destina a beneficiários do RSI, os destinatários passam a receber uma bolsa de ocupação mensal no valor do IAS (419,22 euros). Ambos os programas cobrem despesas de transporte, alimentação e um seguro de acidentes pessoais. O programa tem por base a realização de atividades socialmente úteis que satisfaçam necessidades locais e regionais, em entidades coletivas, públicas ou privadas sem fins lucrativos, durante um período máximo de 12 meses.
O governo publicou hoje a portaria que estabelece as regras das novas políticas ativas de emprego no âmbito do Estímulo 2013.
Desde a redução de encargos com a Taxa Social Única a uma requalificação do desempregado, as empresas têm novas razões para contratar desempregados jovens ou de longa duração. Conheça os programas do IEFP que o podem ajudar.
Siga o Dinheiro Vivo Emprego no Facebook e veja diariamente todas as novidades de emprego.
1. Subsídios para empresas que contratem desempregados As empresas que contratem desempregados ao abrigo do programa Estímulo 2013 podem receber uma ajuda para pagar os salários dos novos contratados. No ano passado, esta possibilidade já existia, mas agora abre-se o leque de pessoas a contratar e aumenta o tempo do apoio.
Segundo a portaria hoje publicada (veja aqui), as empresas que contratem desempregados inscritos em centros de emprego há pelo menos seis meses podem receber apoio estatal durante seis (contrato a termo) ou 18 meses (sem termo). Na prática, o programa paga 50% do salário mensal do trabalhador.
2. 60% de apoio para maiores de 50 anos Mas, se forem contratados jovens até 25 anos, pessoas com 50 ou mais anos, ou beneficiários do Rendimento Social de Inserção, o valor da ajuda sobe para 60% da remuneração mensal. A única condição é que o montante do apoio não ultrapasse de uma só vez o valor do Indexante de Apoio Social (419,22 euros) para o caso de um contrato a termo, com duração mínima obrigatória de 12 meses, e 1,3 vezes o IAS (544,98 euros) para um contrato sem termo.
3. Inscritos há 3 meses também podem beneficiar É ainda alargado o conjunto de categorias de desempregados potencialmente abrangidos: poderão também utilizar o programa pessoas inscritas há 3 meses no centro de emprego, desde que não tenham concluído o ensino básico ou tenham 45 ou mais anos; bem como pessoas que não estejam inscritas na segurança social como trabalhadores nos 12 meses anteriores à data da candidatura.
4. Desconto nos impostos para quem contrate jovens ou desempregados de longa duração O governo criou um programa de incentivos fiscais para as empresas que contratem jovens ou desempregados de longa duração, com descontos no IRS e IRC pagos. Assim, até ao final deste ano, as empresas que aumentem o número de empregados através da contratação de jovens (16 a 35 anos) - com excepção dos jovens com menos de 23 anos, que não tenham concluído o ensino secundário, e não frequentem nenhuma formação que permita elevar o nível de escolaridade - ou de pessoas em situação de desemprego há mais de 9 meses, poderão majorar em 50% o custo fiscal relativo aos encargos que essas contratações geram.
5. Majoração até 5 anos A majoração poderá durar 5 anos e o montante máximo da majoração anual, por posto de trabalho, é de 14 vezes a retribuição mínima mensal garantida. Os trabalhadores independentes não podem incluir para estes benefícios a contratação de familiares, nem eles podem ser acumulados com outros benefícios fiscais aplicados ao mesmo trabalhador ou posto de trabalho.
6. Reembolso da TSU para maiores de 45 anos Para o próximo ano, e já a contar com o programa de combate ao desemprego levado a cabo pelo Ministério da Economia, as empresas que contratem desempregados com mais de 45 anos também terão benefícios, com o reembolso de 100% da TSU.
7. Estágios remunerados para jovens Os jovens entre 18 e 34 anos, que estejam inscritos nos centros de emprego há pelo menos quatro meses, podem candidatar-se aos estágios do Impulso Jovem, mesmo que não tenham o ensino secundário completo, desde que nunca tenham trabalhado ou estagiado. De fora ficam os licenciados em Enfermagem ou Medicina. Os salários previstos variam entre 419,22 euros e 943,24 euros mensais.
8. Retribuição entre 400 e 700 euros Aqui, inserem-se os passaportes emprego Industrialização, Internacionalização e Inovação. Os dois primeiros destinam-se a jovens entre os 18 e os 30 anos, com ou sem o secundário completo, licenciatura ou mestrado e visam projetos de investimento destinados à especialização da produção através da introdução de novos produtos e o reforço da componente tecnológica; e projetos para implementar e consolidar estratégias de internacionalização, de forma a potenciar a exportação. Para estes dois passaportes a remuneração prevista é de 419,22 euros para o estagiário sem ensino secundário completo, de 524,02 euros para o que completou este grau de ensino e de 691,7 euros para os licenciados e mestres.
O Passaporte Emprego Inovação abrange jovens entre os 23 e os 34 anos, com mestrado ou doutoramento, que integrem projetos de investimento que visem reforçar a capacidade inovadora das empresas e integrar recursos humanos altamente qualificados. A remuneração é entre os 691,7 euros e os 943,2 euros.
9. Contrato Emprego-Inserção e Contrato Emprego Inserção+ Estes programas visam melhorar as competências socioprofissionais dos desempregados e proporcionar uma aproximação ao mercado de trabalho, mantendo-os em contacto com outros trabalhadores e outras atividades. Estes programas destinam-se a desempregados, beneficiários de subsídio de desemprego ou social de desemprego e ainda de Rendimento Social de Inseção.
10. Bolsas de ocupação até 400 euros No caso do Emprego Inserção mais, é entregue uma bolsa mensal complementar no valor de 20% do IAS (83 euros) para desempregados beneficiários de subsídio de desemprego ou de subsídio social de desemprego. No caso do Inserção+ que se destina a beneficiários do RSI, os destinatários passam a receber uma bolsa de ocupação mensal no valor do IAS (419,22 euros). Ambos os programas cobrem despesas de transporte, alimentação e um seguro de acidentes pessoais. O programa tem por base a realização de atividades socialmente úteis que satisfaçam necessidades locais e regionais, em entidades coletivas, públicas ou privadas sem fins lucrativos, durante um período máximo de 12 meses.
7.10.12
Políticas de emprego aumentam hipóteses de desempregados voltarem a trabalhar
Por Raquel Martins, in Público on-line
Estudo da Faculdade de Economia do Porto conclui que, ao fim de um ano, a hipótese de os desempregados encontrarem trabalho é superior em 10 a 25 pontos percentuais face aos que não foram abrangidos por políticas activas de emprego.
Este estudo, elaborado a pedido do Governo por uma equipa coordenada pelo economista José Varejão, conclui que “as medidas de emprego parecem produzir efeitos positivos sobre a probabilidade de emprego dos participantes no período após o início da participação (...) superior em 10 a 25 pontos percentuais à probabilidade de emprego de um não participante”.
Os apoios ao empreendedorismo, os estágios e os apoios à contratação são as medidas que apresentam maiores taxas de empregabilidade no período entre 12 e 42 meses após o início da participação.
Pelo contrário, as medidas de formação, “com excepção das medidas de formação contínua e modular, exibem efeitos negativos ou nulos sobre a probabilidade de emprego dos participantes no período após o início da participação”. Só passados quatro anos após o início da participação nessas medidas pode “observar-se, em casos pontuais, aumentos de probabilidade de emprego na ordem dos dez pontos percentuais”.
José Varejão, economista e professor da Faculdade de Economia do Porto, alerta que os resultados relativos aos programas de formação “devem ser interpretados com algum cuidado”, uma vez que “exigem períodos significativos de investimento em educação e formação”.
“É possível que os efeitos positivos só se realizem num horizonte temporal mais longo do que o considerado neste estudo”, e que foi de 42 meses.
Os resultados forma comentados pelo economista da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE), David Grubb, que alertou para a necessidade de ter em conta outras variáveis na análise do nível de empregabilidade dos desempregados. Nomeadamente a “generosidade” do subsídio de desemprego em Portugal, o que, defende, faz com que só quando se esgota o período de concessão da prestação os desempregados se sintam pressionados a aceitar emprego. Além disso, frisou, o mercado de trabalho em Portugal é pouco transparente, dado que “menos de 15% dos postos de trabalho vagos são anunciadas”.
O estudo sobre os impactos das políticas activas de emprego, apresentado no auditório do Instituto de Emprego e Formação Profissional, era uma exigência do memorando da troika.
Estudo da Faculdade de Economia do Porto conclui que, ao fim de um ano, a hipótese de os desempregados encontrarem trabalho é superior em 10 a 25 pontos percentuais face aos que não foram abrangidos por políticas activas de emprego.
Este estudo, elaborado a pedido do Governo por uma equipa coordenada pelo economista José Varejão, conclui que “as medidas de emprego parecem produzir efeitos positivos sobre a probabilidade de emprego dos participantes no período após o início da participação (...) superior em 10 a 25 pontos percentuais à probabilidade de emprego de um não participante”.
Os apoios ao empreendedorismo, os estágios e os apoios à contratação são as medidas que apresentam maiores taxas de empregabilidade no período entre 12 e 42 meses após o início da participação.
Pelo contrário, as medidas de formação, “com excepção das medidas de formação contínua e modular, exibem efeitos negativos ou nulos sobre a probabilidade de emprego dos participantes no período após o início da participação”. Só passados quatro anos após o início da participação nessas medidas pode “observar-se, em casos pontuais, aumentos de probabilidade de emprego na ordem dos dez pontos percentuais”.
José Varejão, economista e professor da Faculdade de Economia do Porto, alerta que os resultados relativos aos programas de formação “devem ser interpretados com algum cuidado”, uma vez que “exigem períodos significativos de investimento em educação e formação”.
“É possível que os efeitos positivos só se realizem num horizonte temporal mais longo do que o considerado neste estudo”, e que foi de 42 meses.
Os resultados forma comentados pelo economista da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE), David Grubb, que alertou para a necessidade de ter em conta outras variáveis na análise do nível de empregabilidade dos desempregados. Nomeadamente a “generosidade” do subsídio de desemprego em Portugal, o que, defende, faz com que só quando se esgota o período de concessão da prestação os desempregados se sintam pressionados a aceitar emprego. Além disso, frisou, o mercado de trabalho em Portugal é pouco transparente, dado que “menos de 15% dos postos de trabalho vagos são anunciadas”.
O estudo sobre os impactos das políticas activas de emprego, apresentado no auditório do Instituto de Emprego e Formação Profissional, era uma exigência do memorando da troika.
5.4.12
Governo "tem margem para políticas ativas de emprego"
in Jornal de Notícias
Chefe de missão do Fundo Monetário Internacional (FMI), Abele Selassie, disse esta quinta-feira que a solução a longo prazo para reduzir o desemprego passa por reduzir o endividamento da economia e que o Governo tem "margem para políticas ativas de emprego".
Abele Selassie, numa teleconferência com jornalistas e investidores, admitiu que o desemprego "está num nível superior ao previsto" e que vai continuar elevado durante muito mais tempo, mas acrescentou que "não há motivo para fatalismo, sobretudo para os trablhadores mais jovens".
O chefe de missão do FMI adianta ainda que "há margem para conduzir políticas ativas de emprego: programas de formação, melhores estágios profissionais para ajudar estas pessoas a obter empregos".
O técnico afirma que "reduzir o forte endividamento das empresas e o fardo orçamental que sobrecarrega a economia" será o que vai ajudar a situação do mercado laboral de uma forma mais permanente.
O Fundo Monetário Internacional aprovou a terceira tranche da sua parte de empréstimo da "Troika" a Portugal no valor de mais de 5 milhões de euros.
O Fundo está satisfeito com a aplicação do programa, não obstante, considera que o Governo tem de continuar a alargar a agenda de transformação estrutural e deve encontrar novas formas de estimular a economia a curto prazo.
Chefe de missão do Fundo Monetário Internacional (FMI), Abele Selassie, disse esta quinta-feira que a solução a longo prazo para reduzir o desemprego passa por reduzir o endividamento da economia e que o Governo tem "margem para políticas ativas de emprego".
Abele Selassie, numa teleconferência com jornalistas e investidores, admitiu que o desemprego "está num nível superior ao previsto" e que vai continuar elevado durante muito mais tempo, mas acrescentou que "não há motivo para fatalismo, sobretudo para os trablhadores mais jovens".
O chefe de missão do FMI adianta ainda que "há margem para conduzir políticas ativas de emprego: programas de formação, melhores estágios profissionais para ajudar estas pessoas a obter empregos".
O técnico afirma que "reduzir o forte endividamento das empresas e o fardo orçamental que sobrecarrega a economia" será o que vai ajudar a situação do mercado laboral de uma forma mais permanente.
O Fundo Monetário Internacional aprovou a terceira tranche da sua parte de empréstimo da "Troika" a Portugal no valor de mais de 5 milhões de euros.
O Fundo está satisfeito com a aplicação do programa, não obstante, considera que o Governo tem de continuar a alargar a agenda de transformação estrutural e deve encontrar novas formas de estimular a economia a curto prazo.
Subscrever:
Mensagens (Atom)
